樓市錦言 趙錦權

現時為戴德梁行大中華區行政總裁及環球董事,從事房地產工作超過30年。本人擔任的公職包括國際評估標準委員會香港代表、香港測量師學會副會長、中國房地產估價師學會理事會成員,以及皇家特許測量師學會亞太區委員會非執行委員。亦獲委任為香港特別行政區《私營骨灰安置所條例》上訴審裁團成員、稅務上訴委員會成員、香港理工大學建築及房地產學系諮詢委員會成員等。
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增加公屋供應要大刀闊斧
早前房委會公佈最新公屋輪候數字,截至今年3月底,一般申請者的平均輪候時間為5.4年,整體申請宗數共27萬宗,而長者一人申請者亦要輪候3年才有機會「上樓」,可見近年公屋單位的供求失衡情況未見改善。

目前香港人口超過750萬,統計處曾於2014、2015、2016年做過劏房調查,當時估算在2016年時香港的劏房數目高達9.64萬個,共讓21萬人居住。香港社區組織協會於今年1月至4月訪問192個劏房戶,當中超過七成住戶正在輪候公屋,一半以上已輪候超過三年。

從以上的統計數據,正好反映出輪候公屋的基層家庭因為「上樓」遙遙無期,唯有選擇居於劏房。初時市民寄望長策會和土地供應小組能夠帶來好消息,以破格思維解決迫在眉睫的房屋短缺問題,但遠水始終不能救近火。

政府當局知道「加快供應」此路不通,便促請房委會早年展開舊公屋重建構想,進行「全面結構勘察計劃」 ,惟至今所涉及的33個高齡屋邨卻有一半還未有勘察時間表。即使勘察工作完成,待新供應落成也要十年、八載,屆時公屋輪候情況及劏房數目難以估計。

根據房委會數字,2019/20至2023/24年度的公屋單位新供應約7.3萬個,即每年約1.5萬個單位,此數字是假設沒有任何延期事故發生。由於公屋新供應未見有突破,筆者估計輪侯時間很快會超過六年,屆時劏房戶數目將持續增加。

鑒於本港「熟地」非常有限,除了土地改劃外,未來新供應便需依賴舊型屋邨重建。在土地改劃方面,筆者認為政府必須加快土地改劃申請程式、制訂清理設施時間表、進行工程研究、推行跨部門協調等程式,務求及早興建公屋。至於舊型屋邨重建例如華富邨,項目預計於2026年分階段落成,但屆時預計只能提供9000個公屋單位,筆者認為政府應善用是次重建機會,在地積比率、單位面積、樓宇設計方面採用新思維,以達致增加單位元供應為目的。要公營房屋供應到位,需要政府各部門配合,同時推行大刀闊斧的行政改革,透過各相關部門緊密合作,才能有機會扭轉目前房屋困局。

2020年6月15日(每月15號刊登)
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