樓市錦言 趙錦權

現時為戴德梁行大中華區行政總裁及環球董事,從事房地產工作超過30年。本人擔任的公職包括國際評估標準委員會香港代表、香港測量師學會副會長、中國房地產估價師學會理事會成員,以及皇家特許測量師學會亞太區委員會非執行委員。亦獲委任為香港特別行政區《私營骨灰安置所條例》上訴審裁團成員、稅務上訴委員會成員、香港理工大學建築及房地產學系諮詢委員會成員等。
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欠缺長遠規劃導致公私營房屋供應量未能達標
自政府宣佈將引用《收回土地條例》收回748幅私人土地,以發展新界大片土地,不少本地發展商亦表示支持,並先後捐出私人土地予政府作房屋發展用途。

以農地儲備最多的發展商恒地為例,其坐擁約4590萬方呎農地,早前便宣佈借出錦田江夏圍地皮,涉及43萬方呎,用作興建2000個過渡性房屋單位。再以擁有約1700萬平方呎農地的新世界爲例,早在《施政報告》公佈前亦宣佈,捐出300萬方呎農地作興建公屋及社會性房屋,其中在首階段捐出3幅鄰近天水圍站的地皮,涉及2.8萬方呎,以作興建「光村」,並預料最快在2022年落成。

筆者先為近年的公營房屋建屋量進行檢討。根據房委會8月份公佈的最新公營房屋建設計劃,2020/21年的公屋建設量將由早前預測的12400個,急跌至僅6100個,與長策目標的每年31500個相比,差距甚遠。

此外,在私營房屋方面,按估價署最新公 佈的物業市場統計資料,2018年的私人住宅單位落成量僅有20968個,2019年(截至10月31日)的數字更下跌至12176個,這與運房局在9月所公佈的私營房屋供應統計數據中所估算的年均23250個的落成量相比,數字令人擔憂。

筆者認爲政府欠缺靈活及前瞻性的土地及房屋施政方針,是導致公私營房屋供應量持續不足的成因。經歷97年亞洲金融風暴後,本港樓價拾級而下,不少中產人士亦成為了「負資產」
,私人住宅供應隨後亦持續急跌。

2002年,當時的房屋及規劃地政局局長孫明揚便推出「孫九招」,立刻叫停居屋及資助性房屋計劃,以穩定私人物業樓價。但是,私人住宅單位落成量大不如前,以及資助性房屋的持續性停建,間接導致現時本港整體樓價高不可攀的局面。

筆者認爲,政府應一改以往後知後覺的土地及房屋施政方針,房屋供應來得太遲。政府除了要盡快落實引用《收地條例》外,更應大力推動「土地共享先導計劃」,以公私型合作模式發展不少於1000公頃的新界農地。

此外,「明日大嶼」亦應盡快落實,有助增加土地供應和土地儲備,好讓還未「上樓」的公屋輪候家庭能夠重燃希望。

2019年12月15日 (每月15日刊登)
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